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公办养老机构不再任性,凸显公平高效

编辑:深圳市康盈养老投资有限公司时间:2018-11-05
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在北京,老年人申请入住公办养老机构将要进行老年人“能力评估”,普通的60岁以上老人将不再作为公办养老机构的主要接收对象,接收对象将以失能和高龄老人为主。北京的这一做法值得称道。

     这些年,我国在养老的问题上做了不少探索,社会机构养老与社区居家养老已经成为两种主要的选择模式。而在社会机构养老模式中,公办养老机构成了老人们的首选,这主要取决于公办机构的公益性,更安全、更便宜、更有利于维权。但是,由于缺乏统一、规范的入住标准,也就生出种种乱象。一方面,在公办养老机构,一些经济条件、身体条件都比较好的老人可以长期入住,一些急需入住的高龄、病弱老年人却难以申请入住,一些地方甚至建设或扶持豪华养老机构,只满足少数富裕老人的需要。另一方面,很多民办养老机构又有50%的床位处于空置状态,而且民办养老机构中仅有15%左右的养老机构可以提供“康复护理”服务。这种资源配置的错位,既不利于养老的公平高效,也不利于养老事业的健康发展。北京的做法,正是对这一矛盾的破解。

     北京的办法拟规定,大中专院校学生入职北京市非营利性养老机构和社区养老服务驿站的,最高可享6万元的一次性入职补贴,护理失智老人每月可补贴1000元,老人入住需“评估”评估分9个级别。由于公办养老机构有政府补贴,那么高龄或失能半失能老人就应该是最需要照顾的群体。至于其他人,可选择进入民办养老机构,或社区居家养老。这就从政府包办转向政府主导、倒逼社会与市场深度参与,进一步突出居家养老的主体地位,促进民办养老机构加快发展,从而通过充分调动社会资源与市场资源,尽快壮大养老服务的供给能力,最终形成立足社区的养老服务网络。

  进一步说,北京的这一做法不仅仅在养老方面值得借鉴,在幼儿园方面同样值得借鉴。目前公办幼儿园与民办幼儿园的资源配置同样存在问题,孩子进入公办幼儿园一点也不必入住公办养老机构容易,老百姓的意见并不比在养老方面的少,希望各地在这些方面都能通过创新来破解这些难题。



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